---

ஆன்லைன் விளையாட்டுகள் மற்றும் சூதாட்டங்களை முறைப்படுத்துவதிலும் தடை செய்வதிலும் மாநில அரசுகளின் சட்டப்பூர்வ அதிகாரம் என்ன என்பது குறித்த வரலாற்று முக்கியத்துவம் வாய்ந்த வழக்கின் தீர்ப்பை உச்ச நீதிமன்றம் வெளியிட்டுள்ளது. தமிழ்நாடு மற்றும் கர்நாடக மாநில அரசுகள் கொண்டு வந்த ஆன்லைன் சூதாட்டத் தடைச் சட்டங்களை எதிர்த்துத் தொடரப்பட்ட வழக்குகளில், மாநில அரசுகளின் சட்டம் முழுமையாகச் செல்லும் என உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்துள்ளது.

வழக்கின் பின்னணி

தமிழ்நாடு மற்றும் கர்நாடக மாநிலங்களில் ஆன்லைன் ரம்மி (Rummy), போக்கர் (Poker) போன்ற விளையாட்டுகளால் பொதுமக்கள் ஏமாற்றப்படுவதும், பண இழப்பால் தற்கொலைகள் நிகழ்வதும் அதிகரித்தன,. இதனால், இரு மாநில அரசுகளும் தங்களது காவல் துறை சட்டங்களில் திருத்தங்களைக் கொண்டு வந்து (தமிழ்நாடு 2021 மற்றும் 2022/23 சட்டங்கள், கர்நாடக சட்டம் 2021), இணையவெளியில் (Cyberspace) பணம் வைத்து விளையாடப்படும் அனைத்து விளையாட்டுகளையும் தடை செய்தன,,.

மாநில அரசுகளின் சார்பில் ஆஜரான மூத்த வழக்கறிஞர்கள், இந்தச் சட்டம் பொது அமைதி (Public Order), காவல் துறை (Police) மற்றும் பொது சுகாதாரம் (Public Health) ஆகியவற்றைப் பாதுகாப்பதற்காக அரசியலமைப்புப் பட்டியல் II, பிரிவு 1, 2, 6 மற்றும் 34-இன் கீழ் கொண்டு வரப்பட்டது என்று வாதிட்டனர்,. மேலும், ஆன்லைன் சூதாட்டம் இளைஞர்களை அடிமையாக்குவதுடன், குடும்பங்களை நிதி நெருக்கடிக்குத் தள்ளி தற்கொலைகளுக்கு வழிவகுக்கிறது என்றும், இது சமூகத்தில் பெரும் பொருளாதார மற்றும் பொது அமைதி சீர்குலைவை ஏற்படுத்துகிறது என்றும் தரவுகளுடன் வாதிட்டனர்,,.

கேமிங் நிறுவனங்களின் எதிர்வாதம்

ஆன்லைன் கேமிங் கூட்டமைப்பு (All India Gaming Federation) மற்றும் பல்வேறு கேமிங் நிறுவனங்கள் இத்தடையை எதிர்த்து நீதிமன்றத்தில் வாதிட்டன. அவர்களின் முக்கிய வாதங்கள்:

• திறமைக்கான விளையாட்டுகள் (Games of Skill): ரம்மி, போக்கர் மற்றும் ஃபேண்டஸி ஸ்போர்ட்ஸ் (Fantasy Sports) ஆகியவை வெறும் அதிர்ஷ்டத்தை (Chance) மட்டுமே நம்பியவை அல்ல; அவை உத்திகள் மற்றும் திறமைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை,,.
• அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்பு: திறமைக்கான விளையாட்டுகளை நடத்துவது இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் பிரிவு 19(1)(g)-இன் கீழ் பாதுகாக்கப்பட்ட ஒரு அடிப்படை வணிக உரிமை (Business Activity) ஆகும். எனவே இதனைச் சூதாட்டம் என்று கூறி தடை செய்ய முடியாது,.
• மத்திய அரசின் அதிகாரம்: இணையம் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்பம் சார்ந்த விவகாரங்களை முறைப்படுத்தும் அதிகாரம் (Entry 31, List I) மத்திய அரசுக்கே உள்ளது.

சென்னை மற்றும் கர்நாடக உயர் நீதிமன்றங்களின் முந்தைய தீர்ப்புகள்

உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்புக்கு முன்னதாக, சென்னை மற்றும் கர்நாடக உயர் நீதிமன்றங்கள் மாநில அரசுகளின் இந்தத் தடைச் சட்டங்களைத் தள்ளுபடி செய்திருந்தன,. ‘பந்தயம் மற்றும் சூதாட்டம்’ (Entry 34 List II) என்பது ‘சூதாட்டத்தின் மீதான பந்தயத்தை’ மட்டுமே குறிக்கும் என்றும், திறமைக்கான விளையாட்டுகளில் பந்தயம் வைப்பதை மாநில அரசுகள் தடை செய்ய முடியாது என்றும் கூறியிருந்தன,. மேலும், இது அரசியலமைப்புப் பிரிவு 19(1)(g)-ஐ மீறும் செயல் எனத் தீர்ப்பளித்திருந்தன,.

உச்ச நீதிமன்றத்தின் இறுதித் தீர்ப்பு

சென்னை மற்றும் கர்நாடக உயர் நீதிமன்றங்கள் வழங்கிய முந்தைய தீர்ப்புகளை உச்ச நீதிமன்றம் முற்றிலுமாக ரத்து செய்துள்ளது. மாநிலப் பட்டியலின் பிரிவு 34-இன் கீழ் வரும் “பந்தயம் மற்றும் சூதாட்டம்” (Betting and gambling) என்ற அதிகார வரம்பை உச்ச நீதிமன்றம் விரிவாக ஆய்வு செய்து கீழ்க்கண்ட முக்கிய முடிவுகளை வழங்கியுள்ளது:

• திறன் விளையாட்டிலும் பந்தயம் வைத்தால் அது சூதாட்டமே: “பந்தயம் மற்றும் சூதாட்டம்” என்பதை வெறும் அதிர்ஷ்ட விளையாட்டுகளுக்கு மட்டுமே பொருந்தும் என உயர் நீதிமன்றங்கள் குறுகிய கண்ணோட்டத்தில் பொருள் கொண்டது முற்றிலும் தவறானது (Constitutional aberration),. ஒரு விளையாட்டு திறமைக்கான விளையாட்டாக இருந்தாலும், அதில் பணத்தையோ அல்லது வேறு பந்தயங்களையோ வைக்கும்போது அது “சூதாட்டம்” என்ற வரம்பிற்குள் வந்துவிடும்.
• அடிப்படை உரிமை கிடையாது: பந்தயம் மற்றும் சூதாட்டம் ஆகியவற்றுக்கு அரசியலமைப்புச் சட்டம் 19(1)(g)-இன் கீழ் எந்தவொரு அடிப்படை வணிக உரிமையும், பாதுகாப்பும் கிடையாது (Res extra commercium). எனவே, இத்தகைய ஆன்லைன் சூதாட்டங்களுக்கு முழுமையான தடை விதிப்பது எவ்விதத்திலும் விகிதாசாரத் தன்மைக்கு (Proportionality test) முரணானது அல்ல.
• மாநில அரசுகளின் சட்டம் செல்லும்: இணையவெளியில் பணயம் வைத்து விளையாடப்படும் விளையாட்டுகள் சமூக அமைதியையும் (Public Tranquility), பொது சுகாதாரத்தையும் வெகுவாகப் பாதிக்கின்றன. இவற்றைத் தடுக்க அரசியலமைப்புப் பட்டியல் II, பிரிவு 1 (பொது அமைதி) மற்றும் 34-இன் கீழ் சட்டம் இயற்ற மாநில அரசுகளுக்கு முழு அதிகாரம் உள்ளது,. தமிழ்நாடு மற்றும் கர்நாடக அரசுகளின் தடைச் சட்டங்கள் அரசியலமைப்புக்கு உட்பட்டவையே என உச்ச நீதிமன்றம் அங்கீகரித்துள்ளது,.

முக்கியத் தரவுகள்: ஒரு பார்வையில்

விபரம்	தமிழ்நாடு அரசு சட்டம்	கர்நாடக அரசு சட்டம்
சட்டத் திருத்தம்	தமிழ்நாடு கேமிங் மற்றும் போலீஸ் சட்டத் திருத்தம் (2021) & ஆன்லைன் சூதாட்டத் தடைச் சட்டம் 2022/23	கர்நாடக போலீஸ் சட்டத் திருத்தம் (2021)
முக்கிய நோக்கம்	இணையவழிச் சூதாட்டம், கடன் சுமை மற்றும் தற்கொலைகளைத் தடுத்தல், பொது அமைதியைக் காத்தல்	இணையவழிப் பந்தயங்களைக் கட்டுப்படுத்துதல், மெய்நிகர் சூதாட்டங்களைத் தடுத்தல்
உச்ச நீதிமன்ற நிலைப்பாடு	சட்டம் முழுமையாகச் செல்லும் (Intra-vires). திறன் விளையாட்டுகளாக இருந்தாலும் பந்தயம் வைத்தால் தடை செய்ய மாநில அரசுக்கு முழு அதிகாரம் உள்ளது.	சட்டம் முழுமையாகச் செல்லும் (Intra-vires). உயர் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு ரத்து செய்யப்பட்டது.

ஆன்லைன் விளையாட்டுகள் என்ற போர்வையில் பொதுமக்களின் பணத்தைச் சூறையாடும் மெய்நிகர் சூதாட்டங்களை (Virtual Gambling) வேரறுக்க மாநில அரசுகளுக்கு அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின்படி முழு உரிமை உள்ளது என்பதை உச்ச நீதிமன்றத்தின் இந்தத் தீர்ப்பு திட்டவட்டமாக உறுதி செய்துள்ளது. வணிக நிறுவனங்களின் லாப நோக்கத்தை விட, பொதுமக்களின் நல்வாழ்வு, பொது சுகாதாரம் மற்றும் பொது அமைதி ஆகியவையே ஒரு மக்கள் நல அரசின் (Welfare State) முதன்மையான கடமை என்பதை இத்தீர்ப்பு ஆணித்தரமாக நிலைநிறுத்தியுள்ளது. தொழில்நுட்பம் வளரும் இந்தக் காலத்தில், இத்தீர்ப்பு பிற மாநிலங்களும் விழிப்படைந்து கடுமையான ஆன்லைன் சூதாட்டத் தடுப்புச் சட்டங்களைக் கொண்டுவர ஒரு மாபெரும் முன்னுதாரணமாக அமைந்துள்ளது.